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发挥金融支持疫情防控救助的重要作用

面对突如其来的新冠肺炎疫情,一些企业关门倒闭,社会就业形势严峻,各行各业及居民生活均受到不同程度的影响。因此要采取积极的救助措施,通过精准的行政化手段,或微观的财政金融政策,设法补偿和维持受影响群体的现金流。救助性政策往往可以起到四两拨千斤的作用,还可以稳定就业,成本更低,短期成效更显著。


企业是经济机体的细胞,精准救助受疫情冲击的经济,必须以企业为切入点和抓手,尤其是中小微企业和个体工商户受到的冲击最为严重。从加强疫情防控期间金融对实体经济的有效支持看,可以主要采取以下几方面举措:一是保证金融服务及时有效。根据疫情防控需要,合理安排各类金融机构营业网点工作时间,加大各类线上金融服务力度,开设专门绿色通道,保证金融交易畅通。加强流通中的现金管理,着力满足企业和居民短期现金需求,保证现金供应充足、支付畅通。二是防范市场流动性紧缩风险。针对疫情防控期间流动性收紧倾向,用好用足央行近期出台的一系列政策工具,保持市场流动性合理充裕。三是创新完善金融支持方式。针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,为疫情防控重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。


从具体行业来看,在新冠肺炎疫情期间,服务行业受到的影响最为直接,链式企业上下游同步复工难度加大,外向型企业受到的影响不容小觑。第一,服务型企业。在新冠肺炎疫情中,旅游、餐饮、实体店销售、交通运输、文艺展演、教育培训等行业企业受到的直接影响最大。目前,我国小微企业复工复产进度整体缓慢,特别是服务业小微企业复工复产进度滞后,市场需求减少,原材料成本上升,劳动用工不能及时到位,经营压力上升。可借助“无接触贷款”的模式为企业纾困,该模式是新型智能化的贷款形式,是指在线申请、无需人工接触的纯信用、无抵押担保式贷款。今年2月份“无接触贷款”由全国工商联、网商银行与25家银行联合推出,后续又与包括六大国有银行和三大政策性银行在内的数百家银行合作,进一步支持小微企业、个体经营者及农户有序复工复产及疫情之后的扩大生产。


第二,链式型企业。当前制造业大企业复工复产率高,而配套的中小微企业复工复产率低,直接影响上下游产业链和供应链的畅通。需要维护产业链供应链稳定,及时协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难和问题。“预付款”模式目前得到了业内人士的认可,支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后,以预付款形式向上下游企业支付现金,降低上下游中小企业现金流的压力和融资成本。


第三,外向型企业。受到海外疫情局势不确定性的影响,世界贸易组织预测,今年全球贸易将缩水13%到32%。部分制造业企业出口订单出现萎缩,出口导向型企业的资金链和财务管理将面临较大压力。可充分发挥出口保险的风险缓释积极作用,出口信用保险是应对出口业务可能面临的拖欠货款、拒绝付款等风险的一种对冲工具,是维持外贸企业经营稳定的重要手段。

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